Bouw- en milieuvergunning

Het is in principe verboden om te bouwen zonder bouwvergunning van burgemeester en wethouders (B en W). Uitzondering vormen de vergunningsvrije bouwwerken, zoals:

• dakkapellen van geringe omvang;
• aan- en bijgebouwen van beperkte omvang’
• kleine open overkappingen;
• laag tuinmeubilair;
• schuttingen.

Wilt u weten of voor een bepaald type bouwwerk een bouwvergunning vereist is? Kijk dan op www.vrom.nl.

Het college van B en W mag een bouwvergunning alleen weigeren als het aangevraagde bouwwerk in strijd is met één of meer van de volgende voorschriften:

• de regeling Bouwbesluit;
• de bouwverordening;
• het ter plaatse geldende bestemmingsplan;
• de redelijke eisen van welstand.

Soms is voor een bouwwerk een monumentenvergunning of een provinciale of gemeentelijke verordening vereist. Is deze geweigerd? Dan moet het college van B en W de bouwvergunning ook weigeren.

U kunt echter ontheffing krijgen van:

• de regeling Bouwbesluit;
• de bouwverordening;
• het ter plaatse geldende bestemmingsplan.

Ontheffing van bestemmingsplan
De meest aangevraagde ontheffing is ontheffing van het bestemmingsplan.
Overweegt het college ontheffing van het bestemmingsplan te verlenen? Dan moet het een afweging maken van alle belangen. Bijvoorbeeld de belangen van buren. Daarom wordt het voornemen 6 weken lang ter inzage gelegd. Binnen die 6 weken kunnen belanghebbenden hun mening over het voornemen geven. Daarna beslissen B en W of zij de ontheffing en de bouwvergunning inderdaad verlenen. Tegen dat besluit kan men bezwaar aantekenen.

Is een bouwaanvraag in overeenstemming is met alle regelingen? Dan moeten B en W de bouwvergunning verlenen. Er is in dat geval geen ruimte voor een belangenafweging.

U kunt binnen 6 weken een bezwaar indienen. Deze termijn begint te lopen op de dag nadat de beslissing aan de aanvrager is verzonden. Dus niet op de datum van publicatie in de krant. Begint de termijn op woensdag? Dan eindigt de termijn 6 weken later op dinsdag.

Een bezwaarschrift kan een gewone brief zijn. Hoofdzaak is dat duidelijk blijkt wie er bezwaar maakt en tegen welk besluit.

De volgende zaken moeten in een bezwaarschrift staan:

• redenen waarom u het niet eens bent met het besluit;
• uw naam en adres;
• de dagtekening;
• een omschrijving van het bestreden besluit (zo mogelijk een nummer);
• uw handtekening.

Het hangt van een aantal factoren af of het bezwaarschrift kans van slagen heeft. Vooral van de inhoud van het bestemmingsplan. In principe levert een bezwaar niets op als de bouwaanvraag op juiste wijze is beoordeeld. Bouwaanvragen worden echter vaak onjuist beoordeeld.

(Hoger) beroep verlening of weigering bouwvergunning
Bent u het niet eens met de beslissing op bezwaar? Dan kunt binnen 6 weken beroep instellen bij de rechtbank of hoger beroep bij de Raad van State. 

Ook deze termijn begint te lopen op de dag na verzending van de uitspraak.

U kunt een aangetekende brief naar de aannemer en de opdrachtgever sturen. In deze brief stelt u hen aansprakelijk voor mogelijke schade en sommeert u hen schadebeperkende maatregelen te nemen.

Het is raadzaam om vóór aanvang van de werkzaamheden een bouwkundig expert in te schakelen. Hij kan dan een bouwkundige (voor)opname verrichten. De aannemer heeft meestal een zogenaamde CAR-verzekering afgesloten. Deze verzekering verplicht hem een bouwkundige vooropname op zijn kosten te laten uitvoeren.

Ja, want de bouwvergunning is geldig. Het indienen van bezwaar leidt dus niet automatisch tot schorsing van de bouwvergunning. Wel kunt u bij de rechter in een spoedprocedure een schorsing van de bouwvergunning vragen. Dit kost 143 euro.

De rechter behandelt het verzoek zo spoedig mogelijk. Beslist hij dat de bouwvergunning ten onrechte is verleend? Dan staat hij het verzoek tot schorsing toe. Het bezwaarschrift heeft dan een goede kans van slagen.

U kunt geen spoedprocedure aanvragen als u geen bezwaarschrift heeft ingediend.

Bij de aanmelding moet u de volgende stukken meesturen:

• een omschrijving van het geschil en de bezwaren. Zo mogelijk ook een situatieschets;
• een publicatie over de vergunning in een plaatselijke krant;
• de vergunning;
• de bouwaanvraag;
• de bouwtekeningen;
• het relevante deel uit het bestemmingsplan: de betreffende voorschriften en een uitsnede uit de plankaart met legenda;
• het welstandsadvies en het relevante deel van de welstandsnota;
• eventueel foto’s;
• een kopie van uw legitimatiebewijs.

Nee, in de wet is bepaald welk bedrijf een milieuvergunning nodig heeft en welk bedrijf niet. Op veel bedrijven is het Besluit Algemene Regels Inrichtingen Milieubeheer (BARIM) van toepassing. Het BARIM bevat algemene normen voor allerlei milieu-aspecten.

U moet binnen 6 weken bezwaar indienen.

Wilt u bij Raad van State beroep instellen tegen een verleende milieuvergunning?
Dan moet u dat doen binnen 6 weken nadat de gemeente de verleende milieuvergunning ter inzage heeft gelegd. Dit wordt bekendgemaakt in de huis-aan-huisbladen.

U kunt alleen beroep instellen als u eerder bezwaren bij het college van B en W heeft ingediend. Heeft het college wijzigingen aangebracht in de definitieve vergunning? Dan mag iedereen daar beroep tegen indienen.

Bij de aanmelding moet u de volgende stukken meesturen:

• een omschrijving van het geschil en de bezwaren. Zo mogelijk ook een situatieschets;
• de publicatie in de plaatselijke krant;
• alle ter inzage gelegde stukken, zoals de (ontwerp-)milieuvergunning, de vergunningaanvraag en de diverse onderzoeksrapporten;
• een kopie van uw legitimatiebewijs.

U kunt een zogenoemd verzoek om handhaving indienen bij het bevoegd gezag. Vaak is dat het college van B en W. Meestal stellen zij dan een onderzoek in. Afhankelijk daarvan treden ze al dan niet op tegen het bedrijf.

U kunt bij het college van B en W een zogenoemd verzoek om handhaving indienen. Meestal stellen zij dan een onderzoek in. Afhankelijk daarvan treden ze al dan niet op tegen uw buren.

U kunt reageren binnen de termijn die het college van B en W in de brief aangeeft. Heeft u bezwaar tegen het definitieve besluit? Dan moet u binnen 6 weken bezwaar indienen. Deze termijn begint te lopen als het besluit aan u verzonden is.

Ook voor het beroep en hoger beroep gelden termijnen van 6 weken.

Heeft u bezwaar of beroep ingediend? Dan betekent dat niet dat een besluit wordt geschorst. In spoedeisende gevallen kunt u de rechter in een spoedprocedure verzoeken om schorsing van het bestreden besluit.

Bij de aanmelding moet u de volgende stukken meesturen:

• een omschrijving van het geschil en de bezwaren. Zo mogelijk ook een situatieschets;
• een kopie van de brief die u van de gemeente heeft ontvangen;
• afschriften van de reeds gevoerde correspondentie;
• eventueel foto’s;
• een kopie van uw legitimatiebewijs.